Президент Казахстана назначил на 15 марта референдум по новой Конституции. В чем смысл его плана?

Токаев назначил дату проведения референдума вечером 11 февраля, заслушав в тот же день итоги работы Конституционной комиссии и получив итоговую версию поправок. Ранее сообщалось, что текст новой Конституции Казахстана переписан более чем на 80% — поправки затронут 77 статей, отмечает BBC.

— Панорамный взгляд на политические реформы последних лет позволяет убедиться в том, что Казахстан окончательно расстается с суперпрезидентской формой правления и переходит к президентской республике с авторитетным, влиятельным парламентом, — отметил Токаев.

Несмотря на эти заявления, новый проект Конституции, как отмечают юристы и правозащитники, наоборот, расширит президентские полномочия, ослабив другие органы государственной власти. Более того, поправки могут усилить контроль над гражданами под предлогом защиты национальных интересов Казахстана.

— Сейчас при назначении председателя Конституционного суда нужно согласие парламента, а президент только представляет кандидатов. В проекте новой Конституции по этой и целому ряду должностей нет необходимости получения согласия парламента, то есть назначение осуществляет президент. А там, где требуется согласие парламента, например, на пост премьер-министра или судьи Конституционного суда, если депутаты не дадут два раза согласие, то президент будет иметь право распустить парламент, — отметил юрист Евгений Жовтис.

Парламент Казахстана лишается права снимать неприкосновенность с генерального прокурора, председателя Верховного суда и уполномоченного по правам человека. Кроме того, в новой редакции Конституции отсутствует упоминание о том, что депутаты парламента утверждают республиканский бюджет, вносят в него изменения и дополнения.

Также международное право перестанет быть приоритетным по отношению к законодательству Казахстана.

Статус русского языка

Ранее в СМИ появились сообщения, что новый проект Конституции якобы «понижает» статус русского языка в Казахстане. Как отмечает юрист Евгений Жовтис, поправки не меняют статус русского языка, меняется только формулировка.

Сейчас в статье 7 Конституции указано, что в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. В проекте новой Конституции слово «наравне» заменено на «наряду».

«По новому закону президент имеет право, как все, вновь в первый раз принимать участие в выборах»

Новая Конституция дает несколько сценариев для удержания власти Токаевым, пишет Новая газета.

По одному из них, Казахстан ждет «обнуление» почти по российскому типу, только с вариацией объяснения. В новом проекте осталась введенная еще в 2022 году Токаевым норма об одном семилетнем президентском сроке. Но — Конституция же совсем как новенькая, ее предыдущие положения отменяются, а по новому закону президент имеет право, как все, вновь в первый раз принимать участие в выборах.

Если надо, любой из Конституционной комиссии, двухпалатного пока еще парламента или общественников легко примерит на себя маску Валентины Терешковой.

— С точки зрения права такое невозможно, но в авторитарных странах делается легко. Возьмите для примера Таджикистан, Россию, Азербайджан, Беларусь — и далее по списку, — говорит Евгений Жовтис. Токаеву — 73, еще семь лет в случае досрочных выборов он вполне может провести на посту, если здоровье позволит.

Другой вариант — старт операции «Преемник», которого через должность вице-президента, а затем досрочные выборы (в случае добровольного ухода президента с должности или его смерти они теперь по закону должны быть проведены в течение двух месяцев) можно привести в главное кресло страны.

Токаев при этом может и сам стать вице-президентом — что-то подобное мы видели в 2008 году между Путиным и Медведевым.